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龙虎和省人民当局办公厅关于印发《龙虎和省加速设置装备摆设一体化在线政务办事平台 进一步推进政务办事“一网、一门、一次” 革新重点使命落实方案》的关照

18-09-28 09:49 泉源:中国·龙虎和 编辑:狄东阳

甘政办发〔2018〕184号

  各市、自治州人民当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局各部分,中间在甘有关单元:

  《龙虎和省加速设置装备摆设一体化在线政务办事平台进一步推进政务办事“一网、一门、一次”革新重点使命落实方案》曾经省当局赞同,现印发给你们,请仔细贯彻实行。

  龙虎和省人民当局办公厅

  2018年9月25日

  (此件公然公布)

龙虎和省加速设置装备摆设一体化在线政务办事平台进一步推进政务办事“一网、一门、一次”革新重点使命落实方案

  为深化推进“互联网+政务办事”,片面提拔政务办事范例化、方便化程度,更好方便企业和群众服务,凭据《国务院关于加速推进天下一体化在线政务办事平台设置装备摆设的引导意见》(国发〔2018〕27号,以下简称《引导意见》)和《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务办事”推进政务办事“一网、一门、一次”革新实行方案的关照》(国办发〔2018〕45号,以下简称《实行方案》)精力,联合我省现实,订定本方案。

  一、总体要求

  (一)引导头脑。

  片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,片面落练习近平总布告观察龙虎和紧张发言和“八个着力”紧张指示精力,对峙以人民为中央的生长头脑,根据党中间、国务院和省委、省当局关于深化“放管服”革新的摆设要求,深化以“一窗办一网办简化办立刻办”(以下简称“四办”)为重要抓手的“放管服”革新,深化推进“互联网+政务办事”,加速设置装备摆设一体化在线政务办事平台,整合各种政务办事资源,推进跨层级、跨地域、跨部分、跨业务的协同办理和办事,推进企业和群众服务“一网通办”(一网),线下“只进一扇门”(一门),现场管理“最多跑一次”(一次),促进体制机制创新,进一步进步服务质量和服从,让企业和群众到当局服务像“网购”一样方便。

  (二)事情目的。

  2018年末前,根据天下一体化在线政务办事平台设置装备摆设要求,对当地区本部分政务办事平台举行优化美满,“一网、一门、一次”革新初见结果。省、市、县三级政务办事事变网上可办率不低于80%,市县级政务办事事变进驻综合性实体政务大厅比例不低于70%,50%以上的政务办事事变完成“一窗”分类受理,企业和群众到当局服务提供的质料淘汰30%以上,省、市、县各级30个高频事变完成“最多跑一次”。

  2019年末前,完玉成省政务办事平台与国度政务办事平台对接,全省一体化政务办事平台进一步提拔美满。省、市、县三级政务办事事变网上可办率不低于90%。除对园地有特别要求的事变外,政务办事事变进驻综合性政务大厅基本完成“应进必进”。70%以上的政务办事事变完成“一窗”分类受理,企业和群众到当局服务提供的质料淘汰60%以上。省、市、县各级100个高频事变完成“最多跑一次”。

  2020年末前,完成全省政务办事平台与国度政务办事平台应接尽接、政务办事事变应上尽上,全省一体化在线政务办事平台片面建成。全省政务办事程度片面提拔,营商情况越发公正通明。

  2022年末前,根据国度要求,全省政务办事事变基本做到尺度同一、团体联动、业务协同,除执法法例尚有划定或触及国度机密等外,政务办事事变全部归入平台管理,片面完成“一网通办”。

  二、重点使命

  (一)范例政务办事事变。

  1.根据天下尺度同一的行政权利事变目次清单,以依请求管理的行政权利事变为重点,推进完成省、市、县三级统一事变称号、编码、根据、范例等基本要素与国度相同一。

  牵头单元:省编办(省审改办)

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2020年末前,共同体例完成与国度尺度同一的行政权利事变目次清单;2022年末前完成预期目的。

  2.体例大众办事事变清单及服务指南,片面梳理教诲、医疗、住房、社保、民政、扶贫、大众执法办事等与群众一样平常消费生存亲昵相干的大众办事事变,渐渐推进大众办事事变范例化。

  牵头单元:省编办(省审改办)

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2020年末前

  3.推进服务要件和服务指南尺度化、范例化,美满政务办事事变受理条件、请求质料、中介办事、管理流程等信息要素。

  牵头单元:省编办(省审改办)

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2020年末前

  4.拓宽网上服务广度和深度,延伸服务链条,完成从网上征询、网上报告到网上预审、网上管理、网上反应“应上尽上、全程在线”,确切进步政务办事事变网上管理比例。除执法法例尚有划定或触及国度机密等外,准绳上各级政务办事事变均应归入龙虎和政务办事网管理。

  牵头单元:省当局办公厅

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:连续推进,完成年度目的。

  5.积极推进与国度政务办事平台事变库的对接联通,推进完成一库会聚、应上尽上,创建全省联动的政务办事事变静态办理机制,渐渐完成各地域、各层级、各渠道公布的政务办事事变数据同源、同步更新。

  牵头单元:省当局办公厅、省编办(省审改办)

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2020年末前

  (二)优化政务办事流程。

  6.整合优化触及跨地域、跨部分、跨层级的事变管理流程,完成一张清单见告、一张表单报告、一个尺度受理、一个平台流转。

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2020年末前

  7.对触及多个部分,必要群众“屡次跑”、“多头跑”的服务流程进一步优化再造,着力买通部分间的服务关键,创建一体化的服务流程,进步服务服从。整合触及多部分事变的个性质料,推行多业务请求表信息复用,经过“一表请求”将企业和小我私家基本信息质料一次收齐、后续重复利用,淘汰反复填写和反复提交,进一步淘汰群众服务所需的证明质料,通常能经过信息查询、联系关系能证明的事变,不再要求提供纸质质料。

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:连续推进

  8.以与企业消费谋划、群众消费生存亲昵相干的重点范畴和管理量大的高频事变为重点,针对服务步伐庞大、要件多、工夫长等题目,经过优化服务流程、简化服务质料、精简服务关键,让更多政务办事事变“最多跑一次”。

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2020年末前

  (三)交融线上线下办事。

  9.推进政务办事事变清单、服务指南、管理形态等相干信息在政务办事平台、挪动终端、实体大厅、当局网站和第三方互联网入口等办事渠道同源公布。积极变更社会资源气力,勉励展开第三方便民办事使用,确切为企业和群众提供多样性、多渠道、方便化办事。

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2020年末前

  10.依托龙虎和政务办事网设置装备摆设全省一体化在线政务办事平台,推进线上线下深度交融,渐渐完成线上线下一套办事尺度、一个管理平台。进一步深化“四办”革新,推进政务办事平台和便民办事站点向州里(街道)、村(社区)延伸。

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2022年末前

  11.依托网上政务办事平台,及时汇中计上报告、列队预定、现场列队叫号、办事评价、事变受理、审批(检察)结果和审批证照等信息,完成线上线下功效互补、无缝衔接、全历程留痕,为企业和群众线下服务“只进一扇门”提供无力支持。

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2020年末前

  (四)提拔政务大厅办事功效。

  12.优化提拔政务办事大厅“一站式”办事功效。根据“一窗受理、集成办事”要求,渐渐美满各级综合性政务大厅会合办事形式,凭据管理事变范畴、管理流程联系关系度、管理数目几多等现实,优化窗口结构,分类增设或整合设置多少综合性受理窗口,美满“前台综合受理、背景分类审批、同一窗口出件”的政务办事形式,渐渐完成企业和群众现场管理事变“只进一扇门”。

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2019年末前

  13.除已完成“全程网办”的部分和事变外,对尚未归入政务大厅的部分和事变,要按事权层级尽快整合归入。推进有条件的地域将垂直办理部分在本行政地区内管理的政务办事事变归入综合性政务大厅会合管理。确因园地条件限定临时无法整合进驻政务大厅的分中央和部分服务大厅,必需根据“一窗受理、集成办事”的要求举行改革提拔,完成管理历程和管理结果的同一监视,待条件成熟落伍驻综合性政务大厅。除因宁静等特别环境外,准绳上不再保存各地当局部分独自设立的办事大厅。

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2020年末前

  (五)推行挪动政务办事。

  14.加速推进政务办事手机App、微信民众号的设计和推行使用,不停拓展政务办事渠道,以公安、人力资源社会保证、教诲、卫生康健、民政、住房城乡设置装备摆设等范畴为重点,积极推进笼罩范畴广、使用频率高的政务办事事变向挪动端延伸,推进完成更多政务办事事变“掌上办”、“指尖办”。

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2022年末前

  15.加速设置装备摆设全省政务办事平台挪动端,接入各市州、各部分挪动端办事资源,并与国度政务办事平台挪动端举行对接,提供分级运营、协同联动的全省一体化在线政务办事平台挪动端办事。

  牵头单元:省当局办公厅

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2019年末前

  (六)同一网络支持。

  16.加速推进龙虎和省政务外网与政务专网对接整合,打造全省同一的政务外网平台。推进各地各有关部分非涉密业务专网向全省电子政务外网平台对接迁徙。各地各部分政务办事平台准绳上同一依托国度电子政务外网构建,经过摆设在互联网上的政务办事流派提供办事。

  牵头单元:省当局办公厅、省生长革新委

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2020年末前

  (七)同一身份认证。

  17.各地各有关部分同一使用国度政务办事平台认证本领,根据尺度设置装备摆设美满可信凭据和单点登录体系,办理企业和群众服务在差别地域和部分平台反复注册验证等题目,完成“一次认证、全网通办”。各地各有关部分已建身份认证体系要根据相干范例,积极与国度政务办事平台同一身份认证体系举行对接。

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2020年末前

  (八)同一电子印章。

  18.各地各有关部分利用国度同一电子印章制章体系制发电子印章。未创建电子印章用章体系的根据国度电子印章技能范例创建,已建电子印章用章体系的根据相干范例对接。

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2020年末前

  (九)同一电子证照。

  19.鉴戒二代身份证等制发和办理履历,根据国度有关要求,建玉成省政务办事平台电子证照共享办事体系,支持电子证照跨地域、跨部分共享。

  牵头单元:省当局办公厅

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2019年末前

  20.各地各有关部分根据国度电子证照业务技能范例制造和办理电子证照,经过电子印章用章体系加盖电子印章或加签数字署名,完成全省互信互认。

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2020年末前

  (十)同一数据共享。

  21.加速推进部分政务信息联通共用,根据“整合是准绳、孤岛是破例”的要求,各地各有关部分要对疏散的政务信息体系举行清算整合,同一接入全省数据共享互换平台体系,并与国度数据共享互换平台完成互联互通,使其具有跨层级、跨体系、跨部分、跨业务的数据办事本领。

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2020年末前

  22.根据“同一受理、平台受权”的准绳,创建数据共享受权机制。对付无条件共享且办事接口不必要管控参数的数据,由平台间接提供;对付有条件共享,大概无条件共享但办事接口必要管控参数的数据,由平台推送给部分受理。创建限期反应机制,对付数据需求请求,平台办理部分应于3个事情日内完成请求范例性检察,并经过平台复兴受理意见,不予受理的应复兴缘故原由;由平台间接提供的数据,应于受理后3个事情日内提供;由部分受理的数据,数据提供部分应在受理后10个事情日内完成审批。

  牵头单元:省当局办公厅、省生长革新委

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2020年末前

  23.遵照“一数一源、多源校核、静态更新”准绳,积极构建并美满政务数据资源体系,创建美满各种政务信息资源库并体例政务信息资源共享目次,静态更新政务数据资源,不停提拔数据质量,扩展共享笼罩面,进步办事可用性。

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2020年末前

  24.各有关部分要落实数据共享责任清单机制,充实依托同一的数据共享互换平台,重点完成天然人(底子数据及社保、民政、教诲等业务数据和注册信息及职员资历信息)、法人(底子数据及业务数据)、名誉信息、电子证照等数据资源跨部分共享使用,增强数据共享办事运转监测,片面清算并克制仅向特定企业、社会构造开放大众数据的举动。

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2020年末前

  25.创建政务信息化项目投资审批和运维经费审批跨部分联动机制。请求政务信息化设置装备摆设和运维经费的单元需向同级当局政务信息共享主管部分全口径存案,对付未按共建共享要求举行改革对接的,不予审批新项目,不拨付运维经费。各业务部分准绳上不再独自设置装备摆设审批办事业务平台体系。

  牵头单元:省委网信办、省当局办公厅、省生长革新委、省财务厅

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:连续推进

  26.设置装备摆设全省政务办事平台数据资源中央,会聚各地各有关部分政务办事数据,展开全省政务办事态势剖析,提供政务大数据办事。

  牵头单元:省当局办公厅

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2019年末前

  (十一)增强宁静保证。

  27.落实《中华人民共和国网络宁静法》及政务信息资源分类分级和数据宁静办理措施,明白数据收罗、传输、存储、利用、共享、开放等关键的宁静保证步伐、责任主体和详细要求,创建全省一体化在线政务办事平台宁静保证和谐联开工作机制,订定美满应急预案,构建全方位、多条理、同等性的防护体系。

  牵头单元:省委网信办、省当局办公厅、省生长革新委

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2019年末前

  (十二)强化征询赞扬。

  28.各地各有关部分设置装备摆设美满政务办事平台专业征询赞扬体系,与各种政务热线做好对接,依托龙虎和政务办事网、12345政务办事热线等平台,构成上下笼罩、部分联动、尺度同一的政务办事征询赞扬体系,展开全程监视、评价、赞扬并实时反应。

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2019年末前

  (十三)增强监视办理。

  29.积极推进跨部分“双随机、一公然”羁系信息共享,进一步美满龙虎和省社会名誉信息共享平台设置装备摆设,推进省社会名誉信息共享平台和国度企业名誉信息公示体系(龙虎和)等平台的深度交融,加大名誉信息公示和共享力度,渐渐向社会提供有关注销存案、行政允许、行政处分、谋划非常名录、严峻守法失信企业名单、监视查抄、质量抽检等名誉信息查询和共享办事。推进事中过后羁系信息与政务办事深度交融,整合市场羁系相干数据资源,增强对市场情况的大数据监测剖析和预测预警,推进线上线下一体化羁系。

  牵头单元:省生长革新委、省工商局

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2019年末前

  (十四)增强评价评价。

  30.依托国度政务办事平台网上评价体系,比较国度政务办事评价目标体系,对各地各有关部分政务办事平台举行在线评价,以评价评价强化常态化监视。

  牵头单元:省当局办公厅、省当局研讨室、龙虎和行政学院

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2019年末前

  (十五)增强培训交换。

  31.围绕业务使用、技能体系、运营办理、宁静保证、尺度范例等活期构造展开培训。增强对各地各有关部分政务办事平台设置装备摆设办理履历的宣传推行。

  牵头单元:省当局办公厅

  责任单元:各市州、县郊区当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局有关部分,中间在甘有关单元

  完成时限:2019年末前完成并连续推进

  三、事情要求

  (一)强化构造向导。

  各地各有关部分要结实树立以人民为中央的生长头脑,与党中间、国务院决议计划摆设同频共振,增强协作共同,构成事情协力,推进我省简政放权、放管联合、优化办事革新向纵深生长。重要卖力同道要发扬要害多数作用,自动靠前,继承作为,亲力亲为,根据各项革新的工夫表和使命图,逐项靠实事情责任,创建健全事情机制,做到革新事变亲身上手、紧张方案亲身把关、要害关键亲身摆设、落真相况亲身干涉。省级有关部分要增强对本体系革新事情催促引导和业务培训。

  (二)明白事情责任。

  各地各有关部分要根据省负总责、各地各部分各负其责、上下联动、宁静可控、团体推进的准绳,有序推进全省一体化在线政务办事平台设置装备摆设和“一网、一门、一次”革新。在事情推进中遇到的庞大题目,要实时向省深化“放管服”革新推进当局职能变化向导小组(以下简称“向导小组”)陈诉。省当局办公厅牵头建立全省一体化在线政务办事平台设置装备摆设和办理和谐事情小组,卖力全省一体化在线政务办事平台计划设置装备摆设、构造推进、统筹和谐和监视引导等事情,和谐小组办公室设在省电子政务办公室,负担和谐小组一样平常事情。向导小组各事情组根据职责分工,抓好各自范畴和体系的相干事情,积极推进“一网、一门、一次”各项事情。各地各有关部分要统筹设置装备摆设和美满当地区本部分一体化在线政务办事平台,做好与国度和省级政务办事平台对接,根据国度和省上要求,订定切合当地区本部分现实、过细准确、责任到人、可操纵性强的实行细则,运转和谐、高效事情,确保各项政策步伐落地收效。

  (三)勉励积极探究。

  各地各部分要进一步拓宽视野,以天下先辈地域为标杆,深化剖析总结履历做法,联合现实,在完陈规定行动的底子上,自加压力,因地随机应变,推出更多自选行动,力图呈现更多管用可行的“一招鲜”、“土特产”履历做法,在部门重点范畴和关键有所打破,高质量提早完成目的使命。对峙开门搞革新,拓展民众到场渠道,积极回应社会关怀。要以包涵谨慎的态度看待革新中呈现的复活事物,对革新中呈现的失误和错误,要明白免责边界,旌旗光显为革新者撑腰、为继承者继承。对革新结果显着的中央和业绩突出的干部赐与表扬嘉奖,积极营建敢为人先、刻意创新的浓重气氛。

  (四)增强督覆按核。

  省当局督查室要牵头创建美满监视稽核机制,把“放管服”革新相干事情的督查与省委省当局紧张决议计划摆设、庞大政策及重点事情贯彻落实联合起来,过度加大暗访督查的频次,渐渐完成“放管服”革新督查事情的制度化、常态化。各地各部分要确切落实分级责任,加大对本地区本部分“放管服”革新事情的督查督办力度,创建专项事情台账,活期调理、活期转达革新希望环境,把设置装备摆设一体化在线政务办事平台设置装备摆设办理和政务办事“一网、一门、一次”革新使命落真相况,统筹归入事情绩效稽核范畴,创建惩戒问责机制,对事情推进不力的举行转达品评,对形成严峻社会不良影响的依法依纪严峻问责。

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