您以后的地位 : 中国龙虎和网 >> 龙虎和政务 >> 当局文件

龙虎和省人民当局关于片面增强底子迷信研讨的实行意见

18-09-20 16:25 泉源:中国·龙虎和 编辑:狄东阳

甘政发〔2018〕64号

  各市、自治州人民当局,意彩龙虎和新区管委会,省当局各部分,中间在甘有关单元:

  为贯彻落实《国务院关于片面增强底子迷信研讨的多少意见》(国发〔2018〕4号)精力,进一步增强我省底子迷信研讨,促进底子研讨与使用研讨融通生长,片面提拔原初创新本领,加速推进创新型省份设置装备摆设,现提出以下实行意见。

  一、总体要求

  (一)引导头脑。

  片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,结实树立新生长理念,贯彻落练习近平总布告观察龙虎和紧张发言和“八个着力”紧张指示精力,深化实行创新驱动生长战略和人才强省战略,以“遵照迷信纪律、对峙分类引导,突出原初创新、促进融通生长,创新体制机制、加强创新生机,增强协同创新、扩展开放互助,强化稳固支持、优化投入布局”为基来源根基则,充实发扬迷信技能作为第终身产力、创新作为引领生长第一动力、人才作为创新第一资源的作用,聚焦“一带一起”设置装备摆设、兰白科技创新革新实验区和意彩龙虎和白银国度自主创新树模区设置装备摆设需求,增强底子研讨,创新人才造就机制,着力推进底子研讨、使用底子研讨与财产化对接融通,促进初等学校、科研院所、企业等各种主体交融创新,着力完成引领性原创结果庞大打破,为创新驱动生长注入更强动能,为欠兴旺省份完成转型超过生长提供强盛支持。

  (二)生长目的。

  到2020年,我省底子迷信研讨团体程度明显提拔,支持引领创新驱动生长的源头提供本领明显加强,开端构成结构公道、定位清楚、办理迷信、开放共享、多元投入、静态调解的科技创新基地设置装备摆设生长体系,稳固一批恒久办事于我省经济社会生长的底子研讨人才步队,在重离子物理、冰川冻土、煤油地质、质料化学、当代农业、灾祸防治、资源情况管理等特征上风范畴,孕育发生一批庞大使用底子研讨结果,办理一批面向国度和省庞大需求的前瞻性庞大迷信题目,为片面建成小康社会、高兴迈进创新型省份行列提供无力支持。

  到2035年,我省底子迷信研讨团体程度和国际影响力有较大跃升,涌现出一批庞大原创性科技结果,霸占一批要害个性技能,造就和作育一批具有国际程度的战略科技人才、科技领武士才、青年科技人才和高程度创新团队,全省自主创新本领和财产焦点竞争力明显加强,打造东南地域底子研讨的创新洼地,使我省成为国度紧张战略科技气力和位居天下前线的创新型省份。

  二、增强底子研讨使命摆设

  (三)强化底子研讨体系设置装备摆设。

  勉励和支持初等学校充实发扬学科、人才、科研三位一体上风,增强底子迷信研讨,对进入全省一流学科设置装备摆设范畴的学科及其他上风特征显着的学科赐与更多倾斜。充实发扬中间在甘初等学校和科研院所的科研上风,引发省属初等学校和科研院所创新载体作用,围绕我省十大绿色生态财产生长需求,加速在要害范畴的技能创新打破。引导企业展开目的导向类使用底子研讨,创建新型研发机构。(责任单元:省教诲厅、省科技厅、中间在甘有关单元;责任单元排名不分先后,按各自职能分工抓好落实,下同)

  (四)美满底子研讨支持体系。

  聚焦底子迷信和前沿探究,发扬天然迷信基金对底子研讨的“导向、稳固、鼓励”功效,积极夺取国度天然迷信基金的支持,充实发扬省天然迷信基金支持源头创新的紧张作用。优化省级创新基地和人才方案,加速底子研讨创新基地设置装备摆设和本领提拔。创建健全支持科技创新专项(基金)运转机制,引导中央、企业和社会气力对底子研讨的支持。(责任单元:省教诲厅、省科技厅、省财务厅)

  (五)优化底子研讨地区结构。

  突出意彩龙虎和在我省底子研讨中的焦点职位地方,充实发扬其辐射动员作用,重点支持意彩龙虎和白银国度自主创新树模区设置装备摆设,连续推进兰白科技创新革新实验区先行先试,动员酒嘉、金武、天水、陇东科技创新集群疾速生长,构成地区创新生长的格式。连续深化“六个一百”技能创新工程,充实发扬国度和省级高新区、农业科技园区等作用,优先在意彩龙虎和白银国度自主创新树模区、兰白科技创新革新实验区结构底子研讨基地,支持勉励各市州与海内外初等学校和科研院所创建科技互助机制,经过创建分中央、团结实行室、中央研讨院等科技创新平台,进步底子研讨支持各地经济社会生长的本领和程度。(责任单元:省教诲厅、省科技厅、中间在甘有关单元,各市州当局,意彩龙虎和新区管委会)

  (六)推进科教交融、军民交融和产学研深度交融。

  对峙初等学校科教交融的设置装备摆设偏向,以高程度迷信研讨为支持和引领,充实发扬初等学校在底子研讨中的新力量作用,根据迷信研讨纪律健全底子研讨人才造就体系,加大对数学、物理学、化学、生物学、生态学等底子学科的搀扶力度,使初等学校成为底子研讨人才造就的摇篮。推进产学研深度交融,支持初等学校、科研院所和企业面向财产创新需求,展开从底子前沿、庞大要害个性技能到使用树模的全链条创新。勉励有条件的企业、初等院校、科研院所和其他社会气力到场龙虎和省军民交融协同创新中央设置装备摆设。依托中国航天科技团体公司、中国核产业团体公司在甘科研院所、企业的科研技能上风,加速推进意彩龙虎和、天水、白银等军民交融创新树模区设置装备摆设,积极争创国度军民交融创新树模区,打造军民交融创新平台。会合气力在核使用、新质料、高端配备制造、信息技能、生物医药、应急与大众宁静、军工办事等范畴,实行一批军民交融庞大工程、庞大项目,培养一批具有品牌树模效应的产物,构成军民协同创新的集聚效应。(责任单元:省生长革新委、省教诲厅、省科技厅、省工信委、中间在甘有关单元,各市州当局,意彩龙虎和新区管委会)

  三、设置装备摆设高程度研讨基地

  (七)支持和推进国度重点实行室设置装备摆设。

  充实发扬已建的国度重点实行室科研上风和人本领量,在重离子物理、无机化学、冻土、冰川、固体光滑、六畜疫病、草地农业生态、有色金属加工再使用等范畴展开战略性、前沿性、底子性、综合性科技创新运动,推进一批底子研讨结果使用转化。连续支持省部共建有色金属先辈加工与再使用国度重点实行室设置装备摆设。根据国度结构,面向我省上风前沿迷信范畴和财产生长的急迫需求,加速推进省部共建干旱生境作物生物学国度重点实行室设置装备摆设,围绕核物理、航空航天、戈壁化防治、西医药等我省上风特征范畴组建和培养国度重点实行室。(责任单元:省教诲厅、省科技厅、中间在甘有关单元)

  (八)整合优化省级底子研讨创新基地。

  对现有省级科技创新基地以撤、并、转等方法举行优化整合,办理现有省级创新基地之间交织反复、定位不敷清晰的题目,进一步推进我省科技创新基地设置装备摆设的优化结构和质量提拔。凭据差别范例科研基地功效定位,对现有省级科技创新基地举行分类梳理,合并整合为迷信与工程研讨、技能创新与结果转化、底子支持与条件保证三类举行结构设置装备摆设。增强转制科研院所创新本领设置装备摆设,引导有条件的转制科研院所更多聚焦迷信前沿和使用底子研讨,打造引领行业生长的原初创新洼地。支持企业与高校、科研院所等共建研发机谈判团结实行室,增强面向行业个性题目的使用底子研讨。增强省级田野观察台站设置装备摆设,提拔田野观察研讨本领。强化对科技创新基地的活期评价稽核和调解,对峙能进能出,提拔连续创新本领。(责任单元:省生长革新委、省教诲厅、省科技厅、省卫生存生委)

  四、增强底子研讨人才步队设置装备摆设

  (九)打造科技领武士才步队。

  围绕我省特征上风财产和战略性新兴财产,造就能活着界科技前沿范畴获得庞大结果、对峙全职埋头研讨、有潜力成为“两院”院士的良好人才;造就引领相干财产和范畴科技创新生长偏向、掌管完成庞大科技使命的科技创新领武士才;造就具有科研本领及创新潜力、得到国际海内较高学术成绩的青年拔尖人才。加大对我省新当选国度“千人方案”“万人方案”专家、国度良好青年迷信基金得到者等的支持。连续展开龙虎和领武士才及飞天学者等人才方案专项、陇原青年创新人才(团队)搀扶方案,提拔省级拔尖人才步队设置装备摆设程度。(责任单元:省教诲厅、省科技厅、省人社厅、省财务厅)

  (十)增强中青年和后备科技人才引进造就。

  加大博士、博士后造就力度,推进博士后造就载体设置装备摆设,勉励博士后研讨职员依托科研项目、重点学科和科研基地展开创新性研讨。创建博士、博士后职称评审绿色通道,经过赐与生存补贴、住房补贴等方法,积极吸纳博士、博士后留甘来甘创新创业。勉励初等学校与科研院所增强协同创新和人才团结造就,增强底子研讨后备科技人才步队设置装备摆设,支持具有生长潜力的中青年迷信家展开探究性、原创性研讨。团结实行“西部之光”人才造就方案。(责任单元:省教诲厅、省科技厅、省人社厅、中科院意彩龙虎和分院)

  (十一)增强实行技能人才步队设置装备摆设。

  勉励初等学校和科研院所创建健全切合实行技能人才及其岗亭特点的评价体系和鼓励机制,进步实行技能人才的职位地方和报酬。加大实行技能人才、专职工程技能人才和开放办事人才造就力度,优化科研步队布局。增强实行技能职员培训,提拔技能本领和程度。(责任单元:省教诲厅、省科技厅、省人社厅)

  (十二)设置装备摆设高程度创新团队。

  对接我省重点财产生长需求,依托园区、企业、初等学校、科研院所等单元,造就和引进无望打破焦点技能、提拔财产程度、引领财产生长,孕育发生明显经济社会效益的海外外高程度创新创业团队。发扬国度、省级重点实行室等研讨基地的集聚作用,在上风学科范畴支持一批良好创新团队连续从事底子迷信研讨,造就一批具有前瞻性和国际目光的战略迷信家群体。聚焦迷信前沿,支持高程度研讨型大学和科研院所挑选上风底子学科组建跨学科、综合交织的科研团队,增强协同互助。(责任单元:省教诲厅、省科技厅、省工信委、省人社厅)

  五、进步底子研讨开放互助程度

  (十三)扩展底子研讨对外对内开放互助。

  落实“一带一起”科技创新举措方案,深化推进与俄罗斯、白俄罗斯、巴基斯坦、以色列、马来西亚、土库曼斯坦等国度的科技互助,片面提拔科技创新互助条理和程度,打造协同创新配合体。增强落实与上海张江战略互助协议,积极寻求与深圳自创区、天津自创区、绵阳科技城、天津滨海新区的互助,经过打造“兰白”品牌,提拔着名度和社会影响力,构成“虹吸效应”,设置装备摆设和引进具有国际影响力的研发平台,会聚国际海内高程度人才,构成多少活着界上具有引领作用的原初创新结果。驻足区位上风和实际底子,以办事到场“一带一起”设置装备摆设为引领,支持相干初等学校、科研院所到场“泛第三极生态情况与天气变革”等大迷信方案。(责任单元:省生长革新委、省教诲厅、省科技厅)

  (十四)勉励底子研讨横向互助。

  勉励中间在甘初等学校、科研院所、企业与省属初等学校、科研院所、企业展开互助,围绕上风学科、交织前沿范畴、庞大底子瓶颈题目等构造展开团结攻关,配合完成庞大科研使命,动员各条理人才造就。支持中间在甘初等学校、科研院所、企业科研职员到省属初等学校、科研院所、企业兼职兼薪,负担科研使命、造就门生、创新创业等。支持海内外着名科研院所、初等学校、企业在甘设置装备摆设协同创新平台。(责任单元:省生长革新委、省教诲厅、省科技厅、省当局国资委)

  六、美满底子研讨生长机制和情况

  (十五)增强底子研讨统筹和谐。

  创建增强底子迷信研讨事情机制,迷信计划和摆设底子研讨事情。各有关部分要根据责任分工,明白使命书、工夫表和门路图,推进各项事情落到实处。增强省(中)直有关单元、各市州当局之间的相同和谐,推进底子研讨科教交融、产学研深度交融和军民底子研讨交融生长。(责任单元:省生长革新委、省教诲厅、省科技厅、省工信委,各市州当局,意彩龙虎和新区管委会)

  (十六)创建底子研讨多元化投入机制。

  加大对底子研讨支持力度,美满对初等学校、科研院所、迷信家的恒久稳固支持机制。接纳当局引导、税收杠杆等方法,落实研发用度加计扣除等政策,探究共建新型研发机构、团结赞助、慈悲救济等步伐,引导勉励中央、企业和社会气力增长底子研讨投入,构成底子研讨多元化投入机制。(责任单元:省教诲厅、省科技厅、省财务厅、省税务局)

  (十七)进一步深化科研项目和经费办理革新。

  美满切合底子研讨纪律的项目构造、报告、评审与决议计划机制,挑选底子研讨项目时更多注意对研讨偏向、人才团队及其创新本领的观察。创建切合底子研讨纪律的经费办理制度,简化底子研讨项目使命书和预算书,落实法人单元和科研职员的经费利用办理自主权,间接用度中除设置装备摆设费外其他科目用度调度权全部属放给项目负担单元,使科研职员有富足工夫心无旁骛地展开迷信研讨,让经费为人的发明性运动办事。(责任单元:省教诲厅、省科技厅、省财务厅)

  (十八)推进底子研讨与使用研讨融通生长。

  围绕打造传统财产新上风和加速培养战略性新兴财产,把省级科技方案项目等打形成为融通创新的紧张载体,不停优化我省底子迷信研讨体系,超前摆设一批具有战略性、前瞻性的庞大使用底子研讨类方案项目,着力办理财产化历程中的庞大迷信题目。创新体制机制,搭建平台,促进科研院所、初等学校、企业等各种创新主体协作融通,推进底子研讨、使用研讨与财产化对接融通。发扬企业特殊是转制科研院地点产学研深度交融中的作用,推进底子研讨和使用研讨工程化、财产化。顺应互联网期间创新运动开源开放的新趋向,创新底子研讨构造情势,加速推进众创空间和孵化器设置装备摆设,搭建知识产权对接生意业务平台,美满知识产权代价评价、金融与资源办事等机制,为底子研讨向使用研讨、实验开辟融通转化发明有利条件。(责任单元:省教诲厅、省科技厅、省工信委、省当局金融办、省当局国资委、省知识产权局)

  (十九)促进科技资源开放共享。

  增强省科技资源共享办事平台设置装备摆设和迷信数据办理,增强底子性、公益性的天然本底数据、种质、标本等科技底子条件资源网络,美满科技陈诉制度。创建健全省科研办法与仪器开放共享办理机制和后补贴机制,推进更多科技底子办法、迷信数据和仪器设置装备摆设向各种创新主体开放。(责任单元:省生长革新委、省教诲厅、省科技厅、省财务厅)

  (二十)增强科研诚信设置装备摆设。

  增强科研诚信设置装备摆设,对峙迷信监视与诚信教诲相联合,教诲引导科研职员服从学术诚信、服从学术品德、美满学术品德、维护学术尊严。催促初等学校、科研院所等创建美满学术办理制度,对科研职员学术发展轨迹和学术程度举行跟踪评价,对紧张学术结果颁发增强考核把关。放松订定对科研不端举动“零容忍”、树立准确科研评价导向的科研诚信划定,加大对科研造假举动的打击力度,夯实科研诚信底子。(责任单元:省教诲厅、省科技厅)

  (二十一)增强迷信遍及和营建创新气氛。

  充实发扬底子研讨对流传迷信头脑、弘扬迷信精力和创新文明的紧张作用,勉励迷信家积极到场科普创作和科普运动,面向社会民众遍及迷信知识,展开省级科普树模基地的认定。勉励和支持各种创新平台向社会开放,积极展开科普宣传运动。创建勉励创新、宽容失败的容错机制,勉励科研职员大胆探究、挑衅未知。鼎力大举倡导学术民主,保证差别学术看法可以或许公然颁发和争论。深化项目评审、人才评价、机构评价革新,探究创建切合我省底子研讨特点和纪律的评价机制,对自在探究类底子研讨与目的导向类底子研讨实验分类评价。增强知识产权培养和掩护,促进底子研讨连续、稳固、康健生长。(责任单元:省科技厅、省人社厅、省知识产权局、省科协)

  龙虎和省人民当局

  2018年9月17日

  (此件公然公布)

相干旧事

精美保举

存眷我们

中国龙虎和网微博
中国龙虎和网微信
龙虎和头条下载
龙虎和手机台下载
微博龙虎和
分享到